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小议通过网络信息办理案件的相关问题

发布时间:2017-03-02    

网络信息在现代人工作和生产生活中已经成为一种十分重要、不可或缺的工具。用户可以通过手机短信、彩信、QQ、微信、微博等功能实现经商、交流、信息资源共享等,由于它使用方便,为广大用户带来了极大的方便。同样,在人民法院办理案件中,也起着越来越重要的作用,为人民法院送达、组织庭前证据交换、调解等工作,带来了方便,同时也为当事人减轻了诉累。但是,在实际操作过程中,还存在诸多问题。

一、网络信息在办理案件中的主要作用

一是有效提升审判效率。和“执行难”一样,“送达难”,在近年来已经成为一个困扰法院工作的瓶颈问题,为切实解决“送达难”,各人民法院在不断探索中,用了各种方法,其中一项就是网上送达,通过手机信息送达就是网络送达的一种方式。在简易程序审理的案件中,法院根据当事人提供的对方当事人的手机号码、QQ、微信等账号,通过短信提示、彩信、图片等方式,将起诉状、开庭传票等相关资料和信息送达给对方当事人,节约了诉讼成本,提升了办案效率。

二是有效减轻当事人诉累。法院通过手机短信、微信等,向当事人送达相关法律文书和告知相关案件信息,当事人不再需要来回奔波领取文书、咨询案件信息,同时可以通过网络信息提出答辩意见。在必要的时候,在法院的组织下,当事人还可以通过手机信息进行证据交换等,客观上为当事人减轻了诉讼负担。

三是有效避免当事人矛盾的激化。在我国,“厌讼”情节一直在广大人民群众心中根深蒂固,一旦对簿公堂,一方当事人就会从心理上难以接受,特别是被告方,甚至会憎恶、仇视对方,在双方当事人面对面的情况下,很容易使矛盾激化,尤其是家事案件。而法院如果通过网络信息处理案件,就会让当事人有一种“天涯咫尺”的感觉,俗话说“距离产生美”,双方当事人在彼此不见面的情况下,既能倾听对方意见,又能倾吐自己心声,从心理上更易于接受对方,更易以平和的心态化解矛盾纠纷,从而实现案结事了人和。如笔者所在法院处理的原告彭某某与被告王某某离婚纠纷一案,因被告远在广东打工,无法按时到庭参加诉讼,在审理过程中,承办法官便通过短信方式主持双方当事人进行调解,最终双方当事人对婚姻问题、子女抚养、财产分割均达成调解协议。而作为远在广东的被告王某某在与原告的纠纷得以顺利化解的同时,避免了广东与大方之间的奔波,极大地减轻了诉累。

二、利用手机信息办理案件存在的问题

在案件呈井喷式增长的今天,通过网络信息办理案件,无疑为法院的工作开辟了一条新的道路。但是,我们也应当清醒的认识到利用信息处理案件存在的问题。

一是当事人身份难以确认。在手机使用率高度发展的今天,为确保用户信息的正确和保障对用户的服务,各网络运营商均实行实名登记制。但是,在实际使用过程中,仍会出现登记人与实际持有、使用人不一致的情形。在这种情形下,如果通过手机信息处理案件,很可能会出现当事人身份信息错误。比如,AB系夫妻,男方B在广东打工,女方A在贵州起诉离婚,提供了男方B的电话号码,而男方B使用的电话号码系其弟C的身份证所登记。而女方A还提供了户口,但无B的身份证。此时,在没有对B本人核对身份信息或因客观原因不能核对的情况下,如果通过手机信息处理案件,很可能无法确认手机号的使用人就是案件当事人。

二是信息是否具有证明效力在利用信息办理案件中,当事人通过信息提供的资料一般为陈述、照片、视听资料,依靠当事人提供的资料,可以反映案件事实的全部或部分面貌。结合第一点,在无法确认当事人身份时,对方通过手机传递的信息是否具有证明效力呢?答案当然是否定的。因为,既然无法确认一方的身份信息,当然就不能确认其是否是本案当事人,其通过信息所作的陈述并不具备客观性和真实性,其所提供的照片等信息无法进行核对和甄别,无法认定相关信息具有否合法、客观及与案件有关联性,因此,这些信息作为证据使用时,法院不能认定其具有证明效力。

三是通过手机信息送达的案件是否准确无误的送达当事人?法院通过手机信息向当事人送达诉状、开庭传票等文书或通知信息,诚然可以节约诉讼成本,减轻当事人负担,但是,是否真能准确无误地送达?当事人是否真的收到?法院如何确认当事人收到?在办案现实中,通过邮寄、手机信息、电话通知等方式送达的,一些当事人会称未收到或坚持要纸质的开庭传票等,但又拒绝提供准确的送达地址。再以离婚纠纷为例,甲向法院起诉离婚,法院受理并适用简易程序审理,根据甲提供的手机号码通过信息和彩信的方式向被告乙送达了相关法律文书,告知了开庭时间,但是,在不能确认被告身份,不能保证当事人提供的信息合法、客观和具有关联性时,法院凭据什么确认当事人是否收到?同时,被告乙电话告知办案法官,其没有收到开庭传票但又拒绝提供准确地址,此时,法院如何确认其是否收到开庭传票?能否仅以已经通过信息告知开庭时间、地点而缺席审判?

四是通过手机信息处理的案件的裁判结果是否具有法律效力?由于对方当事人的身份不能确定,通过手机信息调解达成的协议是不具有法律效力的。即便能确认当事人身份信息,一般来说,通过手机信息处理的案件多为调解结案,而调解结案的案件又多为在调解笔录上签字时起调解协议即发生法律效力。而这种方式调解结案的案件,当事人并不能在笔录上签字(捺印),协议同样不能生效。

五是虚假诉讼出现。通过手机信息办理案件,在难以确认当事人身份信息时,虚假诉讼就会不可避免地出现。再如离婚案件,A在外打工,B起诉离婚,为达到目的,提供了A所使用的已停机但尚未注销登记的号码,B起诉时为该号码交费,同时找了C冒充A,通过该号码收取法院的法律文书及通知信息等,并积极配合法院进行调解,最终达成协议。

三、对利用手机信息办理案件的建议

针对利用手机信息办理案件存在的相关问题,笔者认为,应当做好以下几个方面的工作:

一是严把立案关口。在当事人起诉时,根据三大诉讼法和相关司法解释,认真审查当事人所提供的材料,特别是婚姻家庭纠纷且被告方不在当地的,审查材料时必须有原告的详细身份信息和被告方的照片、视频等能印证其身份的资料,以避免送达不能和虚假诉讼的出现。

二是严把送达关口。法院在办理案件时,不能一味图方便地通过手机信息送达法律文书和通知信息,而是要在送达时,先通过公安户籍信息进行核对,同时应要求受送达人提供其手持身份证的视频以确认被送达人准确无误。

三是审理时文字信息与视频相结合。在前述问题中提到,利用信息办理案件往往难以确认当事人身份,因此,在利用网络平台办理案件时,通过文字信息和视频相结合的方式,就会有效避免这种情况的发生,就能准确地认定当事人的身份,确保案件的公平公正。

四是在办理案件过程中,审慎对待每个细节。因为在一方当事人没有到庭参加诉讼的情形下,通过网络信息办理的案件,很有可能出现未到庭一方当事人受胁迫的情况。特别是离婚纠纷和民间借贷案件更易出现。因此,法官办案时,必须认真对待,审慎考虑和处理每个可能出现的细节问题,切实保障当事人的合法权益。

五是加强与公安机关的联系。对当事人不提供和法院难以自行查实当事人准确地址的,应当加强与公安机关的协调,争得公安机关的帮助和配合,对当事人的手机进行定位,以获得当事人的准确地址,为法院送达工作提供便利。

注:本站原创。

作者:赵永林、丁丁、郭鹏   编辑:郭鹏

 


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